【主动回应】APEC商务旅行卡办理事中事后监管细则

发布机构:黄山市人民政府外事(侨务)办公室 发布时间:2018-06-08 09:36:09 信息来源: 出国处 浏览次数:43

为深入推进简政放权、放管结合、优化服务,强化政府权利运行监管,加强APEC商务旅行卡办理工作事中事后监管,规范行政行为,根据相关法律和《安徽省政府权利运行监督管理办法》,结合领事认证工作实际,制定本监管细则。

省政府外事办公室负责全省APEC商务旅行卡申办及管理工作,驻政务服务中心窗口在出国境管理处领导下,按照授权履行APEC商务旅行卡初审职责。

依照法律和行政法规,通过对APEC商务旅行卡办理过程事中事后监管,规范APEC商务旅行卡申办工作,纠正和查处违规行为,确保我省APEC商务旅行卡申办廉洁、高效。

各市、省管县和省属国有企业外事办公室工作人员依据外交部有关地方国有企业、民营企业及三资企业中方人员申办APEC商务旅行卡通知要求,对企业提交的APEC商务旅行卡申办材料进行严格审查,主要包括:1、企业概况;2、企业法人营业执照副本复印件;3、利润表;4、资产负债表;5、完税证明(地税、国税);6、进出口证明;7、对外贸易经营者备案登记表;8、申请人简介表;9、申请人身份证复印件;10、申请人无犯罪记录公证书(暂不需提供);11、申请人有效护照的复印件(有效期应不少于5年半);12、申请人非我省户籍人员须提供劳动就业合同。符合条件的,行文报省外办。相关材料通过网络工作平台发省外办工作人员预审,对不能把握的问题及时沟通,确保报送材料一次通过。

省外办驻省政务服务中心窗口工作人员对照申办要求认真核对各市县外办报送的申办材料,对符合规定的申办材料向经办人出具受理通知单,对不符合规定的出具不予受理通知单,一次性告知补齐补正资料

窗口首席代表监督窗口受理工作,对受理的申办材料把关,在十个工作日内完成签署、盖章、系统上报。内容主要包括:受理程序是否合规、材料是否齐全、申办条件是否符合等。时对发现的受理过程存在的问题,责成窗口人员在工作中及时纠正。

制定规范的权利运行流程图、行政审批材料规范,所有权利行使必须严格依照规定执行,省政府外事办公室纪检、监察机构全程参与监督,发现违规行为,及时依法予以纠正查处。

(一)监督检查。进一步完善APEC商务旅行卡申办程序,通过网络及时向社会公开申办信息,采取定期检查和随机抽查等方式建立健全监管机制。

(二)协同监管。加强与外交部领事司、省政务服务中心及相关外办的沟通协作,推进政府权利运行相关信息互联互通。

(三)建立监管档案。监管档案主要包括:1、申办外办和申办日期;2、申办企业;3、申请人员信息;4、签署人及上报时间;5、系统团组编号;6、取卡时间及有效期等。

(一)加强层级监管。省政府外事办公室对出国境管理处窗口建设进行监督,对APEC商务旅行卡申办受理人员和签署人员履职情况进行随机抽查和定期全面检查,查找申办过程中是否存在不作为、乱作为、乱收费等问题,发现问题及时问责。

(二)建立责任追究机制。申办人和相关企业发现APEC商务旅行卡申办过程中存在违规操作行为的,有权向省政府外事办公室举报,省外办应当及时核实、处理。

监管责任追究实行过错责任追究,根据过错责任的大小实施相应的追究方式。包括:责令改正、责令作出书面检查、给予通报批评、调离工作岗位或者停职、给予行政处分。

(一)高度重视APEC商务旅行卡办理监管工作,按照简政放权、放管结合、转变职能的要求,强化组织领导,完善监管办法,落实保障措施,畅通举报渠道,严肃查处问题,确保事中事后监管工作有序进行。

(二)切实加强对行政权力行使人的法律、法规和专业知识的培训,并组织考核,确保合格。

主办:黄山市人民政府办公厅承办:中共黄山市委、黄山市人民政府信息办公室技术支持:黄山市信息资源管理中心地址:安徽省黄山市委市政府大楼 邮编:245000 电话 传线

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